為支撐政府養老金 伊曼紐提議大麻合法化、建賭場

 

【大紀元2018年12月15日訊】(大紀元記者唐明鏡編譯報導)12月12日,芝加哥市長伊曼紐(Rahm Emanuel)在市議會上提議,市政府可考慮大麻合法化、建設賭場,並呼籲修改伊州憲法,以確保每年能支付10億美元給政府養老金計劃。

伊曼紐明年5月將卸任市長。他建議,在全市將娛樂性大麻合法化,以及市區賭場產生的所有稅收,都用來支付巨額的政府養老金計劃。此計劃是給政府僱員、警察和消防員、教師、公務員和勞工等提供穩定高額的養老金。

「2020年,市政府需多交2.76億元給警察消防員養老金計劃;2022年,市政府需多交3.1億元給公務員和勞工養老金。」伊曼紐在提前透露給媒體的發言稿中說,「這些付款是必須履行的,沒有『如果』、『或許』,『但是』之類的推脫。」

伊曼紐呼籲伊州議會能修改州憲法中對養老金的保護令。1970年,伊州憲法增加了一條規定,對政府僱員的養老福利「不能減少或損害」,並強令政府養老金按照年3%的複利增長。

伊曼紐抨擊說:「想想看,退休金每年3%複利增長,而通脹基本是零,同時現任僱員們有時無薪休假、被解僱,或只有1%的加薪,這怎能是進步的、可持續發展的體系呢?」

「1970年決定3%福利增長,可以理解,因為那時利率很高,而且工作人數超過退休人數。但它不適用於現在的低利率時代,不可持續發展。」伊曼紐說:「事實上,未來40年裡,僅僅為了這個3%的福利增長,市政府就需要多支付420億美元,相當於一年多交10億元。」

伊州最高法院堅持3%增幅

2012年,伊曼紐曾經和數個工會組織達成協議,工會同意削減部分福利以換取市政府及時支付養老金計劃。但這一協議被伊州最高法院推翻。

2015年,伊州最高法院裁定,伊州議會2013年削減3%養老金增長的法案違憲。在其他的幾個類似案例中,伊州最高法院裁決說,從第一天進入政府公務體系起,承諾給僱員的福利在整個僱傭期間,不能被降低,只能增加。

州最高法官Lloyd Karmeier 裁決道:「當一個人進入政府工作、並納入政府養老體系起,以後對養老金制度任何減損的變動都不適用於這個人。」

改憲要等到2020年

根據法律,要修改伊州憲法,首先需要伊州參眾兩院五分之三的議員支持,把此意見列入公投中(ballot),然後由伊州公民投票表決。但下一次公投要等到2020年大選。

即使公投決定取消3%增長的強制令,新法律也只能適用於將來的政府僱員,現任公務員仍享受此福利。同時,任何法律修改,都會引發日後多年的法律訴訟。

法官Karmeier在2015年的裁決中提到,美國最高法院「一直堅持州政府受制於其簽署的債務合同」,包括承諾給公務員的養老金福利。

 

目前有21人有意參加明年2月26日的市長選舉。數個市長參選人表示,願意與州議會合作解決養老金問題,但很少人提議修憲,因為這會招致工會組織的反對。多個參選人支持大麻合法化,建賭場等手段增收。

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